张枫为佛山千名党政领导干部解读《决定》

12月23日下午，省政府副秘书长、省人口计生委主任张枫在佛山市政府机关大礼堂为佛山市、区、镇（街）、村（居）的党政领导及党员干部1000多人开讲“新时期人口计生形势”，解读《中共广东省委省政府关于加强我省计生工作促进人口长期均衡发展的决定》。佛山市副市长麦洁华主持专题报告会。

“10月8日，省委、省政府发出了《关于全面加强我省计生工作促进人口长期均衡发展的决定》，并召开了全省电视电话会议，省委宣传部、省人口计生委联合发出文件，要求学习宣传贯彻落实好《决定》。《决定》如此重要，是因为它是今后一个时期人口计生工作的纲领性文件，把今后一个时期人口计生工作的基本方针重点任务都提出来了。为什么要出台《决定》？是为了广东更好更快的发展，使人口全面可持续的发展”……张枫以慎密的思维、准确的数据、简洁的语言、独到的见解，脱稿为大家讲述了中国人口发展的历史、党和国家对人口问题的重视、《公开信》发表的意义、计划生育基本国策的制定、八十年代我国实行计划生育以来取得的成就、广东人口发展变化、目前面临的人口形势以及省委省政府出台《决定》的重大意义，并就《决定》的基本框架、基本内容、特点等作了详细的解读。

就如何贯彻落实《决定》，张枫向大家阐述了自己的观点。第一、要切实稳定低生育水平。为此，首先要做好“两无”工作，重要是抓好避孕节育工作，把避孕节育每项工作都落实好。同时还要做好宣传工作，使老百姓获得避孕节育知识。其次，要抓好例会制度。例会的真正意义，就是要任务到人、责任到人、奖罚到人。此外，还要落实好帮扶制度。第二、要着力提高出生人口素质。广东病残儿出生的数量，高于全国平均水平，中国现在有残疾人八千万，而新出生的婴儿当中，病残儿占的比例也不少。一个家庭有了残疾孩子，何谈幸福？为此，《决定》提出，在全省开展免费孕前优生健康检查；在婚育学校开展“五期”教育；在计生服务站开展出生缺陷干预工程。第三、要加大力度、加强部门配合，严厉打击“两非”行为，建立和完善综合治理出生人口性别比偏高的长效工作机制，力争“十二五‘期间全省出生人口性别比趋近正常水平。第四、抓好流动人口的服务管理。现在流动人口有2亿多，广东是流动人口第一大省。在流动人口方面，我们更重要的精力应该放在服务管理上，并逐步实行同城化服务。要积极推动实现流动人口服务管理三年三步走：省内“一盘棋”、区域“一盘棋”、全国“一盘棋”。第五、积极应对人口老龄化。目前广东老龄人口突破一千万，全国老年人口差不多两亿。人口计生部门要探索开展计划生育家庭养老服务培训示范项目，提高基层工作人员服务老年人的能力。发挥人口计生服务网络优势，探索计生家庭养老照料的新模式。拓展养老服务领域，增加社区老年活动场所和便利化设施。此外，还要全面推进“惠一生”工程，深入实施“幸福家庭促进工程”，全面加强信息化建设，深化人口计生综合改革。