http://www.rkwh.org/2012年4月9日 来源：广东人口网 【字体：小 中 大】

    伴随着社会管理和公共服务理念及工作方式的发展变化，适应经济、社会、政治、文化及生态文明改革发展的新形势、新任务、新要求，人口计生事业也越来越面临着转型升级的迫切要求。可以这样说，当前的人口发展问题越来越突出、复杂了，计划生育服务管理的内涵越来越丰富、专业化了，群众的服务需求也越来越多样化、人性化了，尤其是在依法行政、服务民生的大环境下，人口计生工作从理念到方式、方法都必须适应这些变化，实现转型升级。面对复杂的形势和艰巨的任务，要求我们必须凝聚共识，坚定前行。
　　当前的基本共识是什么？首先是人口发展问题呈现错综复杂的局面；人口在经济社会、资源环境协调可持续发展，尤其是社会管理中的基础性、主体性作用日显突出；计划生育服务管理工作任务艰巨，形势严峻；工作的不平衡性明显，重点地区、重点人群的服务管理有待加强；稳定低生育水平仍然是全面做好人口工作、促进人口长期均衡发展的重要前提。就我省而言，基本共识也很明确，那就是省委、省政府《关于加强我省计划生育工作 促进人口长期均衡发展的决定》中所做出的基本判断。
　　要凝聚共识，进而将共识付诸行动，首先必须排除干扰、摒却杂音。我们认为，围绕人口发展问题，以及针对提升计划生育服务管理工作能力和水平进行探索和讨论无可非议，但基本前提是不能影响计划生育国策的落实。对于一些脱离人口发展现实、罔顾历史教训、不负责任的言论，必须以科学的态度予以澄清。而最好的办法，就是人口计生系统的广大干部职工必须秉持不动摇、不懈怠、不折腾的精神，以积极的姿态、持续的努力扎实做好工作，以高度的责任心、优质的服务和关怀，完成所确定的各项工作任务和工作目标，让老百姓满意，让老百姓得实惠。唯有如此，才能愈加坚定我们前行的步伐，为实现人口长期均衡发展奠定良好基础。
　　要凝聚共识，进而使全面做好人口工作的共识融入经济社会发展和公共服务管理的总体要求当中，需要我们着力提升人口计生事业的话语权。这种话语权必须建立在顺时应势的基础上，建立在与社会和群众需求高度契合的基础上。目前来说，我们更需要突出生殖健康服务，以更大的热情参与和推进优生优育优教工作；我们更需要突出家庭发展促进工作，以我们的专业优势、网络优势促进家庭幸福；我们更需要突出计划生育基本公共服务均等化工作，以此为抓手，消除地域、人群的服务差异；我们更需要突出性别平等理念，从源头上解决出生性别比失衡问题。只有这样做了，而且产生显著社会效果了，进而影响到了社会发展的方向，我们才能说有话语权，这样的话语权也才有份量。
　　凝聚共识是发展阶段必须关注的问题。只有凝聚共识，我们的心才能往一处想，力往一处使，工作才能不偏离方向，工作目标才不含糊，抓落实才能不成空话。（作者：广东省人口发展研究所所长 张建平）

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